| 宁夏石嘴山市招商局关于对《石嘴山市招商引资项目认定及奖励办法》修改的说明 |
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| 2006-09-03 06:23 文章来源：宁夏商务编辑部 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
为客观、公正、公平、科学地评价引资人、引资单位的工作成效，为招商引资奖励工作科学提供依据，市委、市政府根据全市产业结构调整的需要，对现行的（石党办发[2004]41号文件）印发的《石嘴山市招商引资项目认定暂行办法》和《石嘴山市招商引资奖励暂行办法实施细则（暂行）》内容进行了修改和完善，将两项制度合并修订为《石嘴山市招商引资项目认定及奖励办法》。
一、原《石嘴山市招商引资项目认定及奖励办法》存在的问题
一是《招商引资项目认定办法》和我市现行的产业政策不相适应，没有体现“七优先一限制”。二是没有具体涉及环保产业、产业链延伸、循环经济、技改、扩建、产品结构提升等方面内容，只强调了以数量为标准的任务落实，忽视了招商引资的质量。三是《奖励暂行办法》对引进项目的奖励条件低标准高（如50万元项目即可奖励3000元且不分类别），造成小项目多，大项目、好项目少，同时又分散了奖金，形成对大项目、好项目争任务、争奖金。四是奖励标准只是简单地规定了引进多少，奖励多少，没有从全市经济结构调整的需要和产业导向政策做长远考虑。同时奖励标准幅度较大（如1000万和5000万都是2万元的奖励）。
二、新修订的《石嘴山市招商引资项目认定及奖励办法》的特点
一是奖励标准幅度调整大。规定了只有符合我市产业政策，结构调整、产品发展方向、科技含量高、带动作用明显的项目才能进行奖励。最低奖励标准提高到引资500万元。二是对高新技术项目和农业产业化项目另设了区别于其他工业项目的单独奖励政策。三是明确了对引进知名品牌企业要进行奖励。四是提出了对经济社会发展作出重大贡献要进行奖励的政策。五是提出了一次性兑现奖励。六是奖励的对象扩展到社会各界人士，不分身份、不分职业，不分国籍，提倡奖金直接纳入个人账户，不提倡搞平均分配。
三、区别
（1）现办法在兑现招商引资项目奖励上无类别界定且引进项目资金额跨度太大，奖励显失公平，修改后的办法在奖励的设置上改变以前的一篮子作法，视项目的质量、带动作用和对区域经济发展的贡献，合理地归入相应的计奖区域，区别对待。既突出了我市产业发展的指导思想，又缩小了引进项目在兑现奖励上资金额的差距。
（2）由现行的分3年兑现修改为一次性兑现奖励。
（3）由现奖金直接划拨到单位，修改为奖金直接纳入个人账户，不提倡搞平均分配。
（4）扩大了项目认定范围，提高了认定标准。在现行认定办法的认定范围8条内容的基础上，补充为12条使招商引资项目不局限于已明确的事项，在认定过程中便于结合实际情况，灵活、机动地应对出现的新情况。
（5）提高了奖励项目的标准，相应加大了奖励力度，同时，计奖的投资额度区间缩小，奖励标准更趋合理。新标准奖励基数设定适中，项目越大，奖励越高；项目越好，奖励越多。
（6）明确了非职务引资的奖励标准，按引资额的5％计奖，鼓励各单位和个人跨行业、突破职业约束，通过各种渠道，为我市建设争取资金。（来源：石嘴山招商网）
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